北极星智能电网在线讯:11月22日，上海市崇明区人民政府发布关于印发《崇明世界级生态岛碳中和示范区建设实施方案（2022年版）》（以下简称《方案》）的通知。 《方案》指出，加快建设新型电力系统。积极探索应用“可再生能源+储能”“源网荷储”和多能互补。围绕外电入沪配套电网工程，大力优化崇明电网结构。构建新能源占比逐渐提高的新型电力系统，推动可再生能源高效优化配置。在新能源接入电力系统、电网调度运行、运营实时监控、大数据分析、能耗辅助管控、技术管理创新等方面进一步提升新能源管理能级。完善用电需求响应机制，引导工业等用电大户积极参与负荷需求侧响应，充分发挥公共建筑能耗监测平台作用，深入推进典型建筑楼宇电力需求侧管理试点示范，并逐步在其他区域和行业推广应用，力争到2025年需求侧尖峰负荷响应能力不低于5%。 继续推进农村建设和用能低碳转型。营造自然紧凑的乡村格局，保护村庄乡土气息，营造良好的自然景观和乡村生境。加快既有农房节能改造，鼓励建设低碳、零碳农房，完善水、电、气、厕配套附属设施。发展节能低碳农业大棚，推广使用高效照明和节能环保灶具、农机、渔船、电动农用车等设施设备。推进太阳能、地热能、空气热能、生物质能等可再生能源在农业生产和农村生活中的应用，推动农房屋顶、院落等安装光伏。加强农村电网建设，提升农村用能的电气化水平。 原文如下： 上海市崇明区人民政府关于印发 《崇明世界级生态岛碳中和示范区建设实施方案 （2022年版）》的通知 各乡、镇人民政府，区政府各委、办、局，区各直属单位，在崇市属有关部门： 现将《崇明世界级生态岛碳中和示范区建设实施方案（2022年版）》印发给你们，请认真按照执行。 2022年11月15日 （此件公开发布） 崇明世界级生态岛碳中和示范区建设实施方案（2022年版） 为深入贯彻党中央、国务院和市委、市政府决策部署，加强崇明世界级生态岛碳中和战略顶层设计和系统规划，落实《上海市崇明区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二�三五年远景目标纲要》中关于努力打造碳中和示范区的工作要求，以及生态环境部和上海市人民政府、上海市生态环境局和崇明区人民政府关于共建崇明世界级生态岛碳中和示范区相关合作协议，根据《中共上海市委上海市人民政府关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的实施意见》《上海市碳达峰实施方案》等系列文件，制定本实施方案。 一、指导思想、基本原则与发展目标 （一）指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平生态文明思想，牢牢把握高质量发展的根本要求，着力构建以新能源为主体的新型电力系统和绿色低碳为导向的产业体系，建立健全绿色低碳循环发展的经济体系，系统谋划、统筹推进，推动经济社会发展建立在资源高效利用和绿色低碳发展的基础上，加快实现生产和生活方式绿色变革，以碳中和战略引领推动崇明世界级生态岛建设实现重大突破。 （二）基本原则 着眼长远，系统谋划。加强顶层设计、系统谋划目标任务、科学把握节奏，处理好发展和减排、整体和局部、长远目标和短期目标、政府和市场的关系，以经济社会发展全面绿色转型为引领、能源绿色低碳发展为关键，加快形成节约资源和保护环境的产业结构、生产方式、生活方式、空间格局。 聚焦重点，创新引领。依托崇明资源禀赋优势和产业基础，聚焦“五新”生态产业（即现代新农业、海洋新智造、生态新文旅、活力新康养、绿色新科技）、可再生能源发展、生态碳汇等重点领域，通过技术创新、模式创新和管理创新，强化科技引领，大力推动绿色低碳技术示范和应用推广，率先实现经济社会发展全面绿色低碳转型。 因地制宜，分类推进。立足崇明三岛发展实际，坚持因地制宜，融合发展，探索建立符合三岛发展特色的绿色低碳循环发展经济体系，力争把崇明岛、长兴岛、横沙岛分别建成碳中和岛、低碳岛、零碳岛，在协同推进节能、减污、降碳、提质、增效方面积极贡献崇明智慧、崇明方案。 （三）发展目标 ――到2025年，崇明区产业结构和能源结构进一步优化，大力发展本地可再生能源，积极构建符合世界级生态岛发展定位的现代能源体系，加快构建“五新”生态产业体系，绿色生产生活方式得到普遍推行，绿色低碳循环发展的经济体系初步建立，单位增加值能耗比2020年下降14%，森林覆盖率达到31%。其中，崇明岛可再生能源发电量占全社会用电量比重达到40%以上；长兴岛海洋装备产业加快绿色低碳转型，行业整体能效水平明显提升，长兴岛电厂完成“煤改气”清洁能源升级替代，岛内碳排放强度明显下降；横沙岛作为战略留白区，积极稳妥发展特色可再生能源，以零碳为导向建设现代农业园区，推广绿色低碳生活。 ――到2035年，崇明区产业转型升级和能源结构优化取得显著成效，循环型社会建设水平明显提升，绿色低碳循环经济体系基本形成；全方位建立生态核心优势，森林覆盖率达到35%，湿地生态系统碳汇能力进一步提升。其中，崇明岛可再生能源发电量占全社会用电量比重力争达到60%以上；长兴岛海洋装备产业整体能效水平和碳排放强度达到国际先进水平；横沙岛全面推广以零碳为导向的建设和发展模式，努力实现零碳排放。 ――到2050年左右，绿色低碳循环发展的经济体系和清洁低碳安全高效的能源体系全面建立。其中，崇明岛力争实现碳中和目标；长兴岛力争打造成为以国际领先水平海洋装备业为特色的低碳岛；横沙岛积极探索从零碳向负碳目标迈进。 二、重点任务 （一）开源谱写新篇章 在保障电力安全稳定供应的背景下，全力推进本地可再生能源发展，积极争取非化石能源电力，探索应用电力储能系统、新型电力系统和智能微网，构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系和智能高效的电力系统。 1.大力发展可再生能源。加快发展渔光互补、农光互补等新型光伏电站，重点依托公共机构、工商业建筑屋顶、产业园区等场址资源，实施分布式光伏发电工程。结合重点产业项目开发，实施可再生能源替代行动，新建项目原则上应一体化开发屋顶光伏。推进实施新河镇、建设镇、堡镇、中兴镇等乡镇整镇屋顶分布式光伏试点。到2025年，全区光伏装机容量达到800兆瓦。到2030年，全区光伏装机容量突破1400兆瓦（含横沙岛新增圈围地区）。稳妥发展陆上风电，到2025年全区陆上风电装机容量达到340兆瓦，到2035年陆上风电装机容量达到420兆瓦，积极配合市级部门开展深远海风电建设示范试点以及市外来电通道建设，并争取部分电量支持。积极探索生物质能、浅层地表地热资源利用。加快构建清洁低碳安全高效的能源体系，到2025年崇明岛可再生能源发电量占全社会用电量比重达到40%以上。到2035年，力争将可再生能源发电占比提升到60%以上，到2050年左右可再生能源发电占比达到85%左右。（责任单位：区发展改革委） 2.加快建设新型电力系统。积极探索应用“可再生能源+储能”“源网荷储”和多能互补。围绕外电入沪配套电网工程，大力优化崇明电网结构。构建新能源占比逐渐提高的新型电力系统，推动可再生能源高效优化配置。在新能源接入电力系统、电网调度运行、运营实时监控、大数据分析、能耗辅助管控、技术管理创新等方面进一步提升新能源管理能级。完善用电需求响应机制，引导工业等用电大户积极参与负荷需求侧响应，充分发挥公共建筑能耗监测平台作用，深入推进典型建筑楼宇电力需求侧管理试点示范，并逐步在其他区域和行业推广应用，力争到2025年需求侧尖峰负荷响应能力不低于5%。（责任单位：区发展改革委、区经委、区建设管理委、崇明供电公司、长兴供电公司） 3.推进零煤城市建设。加快推进长兴岛电厂更新改造，结合市政天然气上岛进度，在满足全岛能源供应的前提下，兼顾未来供热及电力调峰需求，稳步推进现有机组“等容量”替代，2025年前完成现有机组“煤改气”清洁能源升级替代工作，确保崇明区全域范围无燃煤设施，推进长兴岛电厂二氧化碳捕集、利用与封存试点示范。2030年前开展天然气掺混氢气等低碳技术在燃气发电和供热中的试点。（责任单位：区发展改革委、区经委、长兴岛电厂） （二）节流彰显新风貌 深入贯彻节约优先理念，持续强化工业、农业、交通、建筑、新型基础设施、公共机构等重点领域节能增效。推进能源精细化、科学化管理，加强技术创新应用，大力提高能源利用效率和效益。 4.全面提升能源利用效率。坚持节能优先的能源发展战略，把节能贯穿于经济社会发展全过程和各领域。提高新增产业项目准入要求，将单位增加值（产值）能耗水平作为项目引入的重要标准，科学评估新增项目对能耗双控和碳中和目标的影响，严格节能审查验收闭环管理。鼓励重点用能单位积极开展能效对标活动、限额管理、重点设备节能技术改造等，加强节能技术研发与应用，争当行业能效“领跑者”。到2025年，完成15项重大节能技术改造项目。（责任单位：区发展改革委、区经委） 5.持续调整优化产业结构。严控煤电、有色金属、电镀等“两高一低”项目（高能耗、高排放、低水平项目）盲目发展，采取有力措施，对“两高一低”项目实行清单管理、分类处置、动态监控，强化常态化节能环保监管执法。进一步调整产业结构，严格控制增量，调整优化存量，加快制造业的转型升级，推动高端化智能化绿色化，降低碳排放水平。到2025年，完成15家落后企业调整，到2035年基本淘汰落后产能、工艺和产品。（责任单位：区发展改革委、区经委、区生态环境局） 6.加强新型基础设施节能降碳。科学规划数据中心发展总量和通信基站发展规模，合理布局5G、数据中心、人工智能、物联网、工业互联网，提升项目能效准入门槛。新建数据中心能源利用效率（PUE）不超过1.3，持续提高效益产出要求，单位增加值能耗原则上优于全市单位生产总值能耗水平。推进基础设施的共建共享，探索5G基站向无机房化、室外小型化、智能化新模式发展。通过数字化注智赋能，构筑“5G+”智慧应用体系，深入开展技术创新，持续推进各类5G智能应用场景建设。鼓励农产品供应链企业建设智慧物流、快速分拣供应、加工包装、保鲜存储等设施。加快推进智能化终端基础设施在社会治理与公共服务中的应用。（责任单位：区发展改革委、区科委、区经委、区农业农村委） 7.推动市政基础设施综合能效提升。结合轨道交通崇明线站点周边开发建设以及城桥镇东部新城区建设、中部老城区功能优化、西部产城融合发展等重点区域城市更新，实施建筑、交通、照明等基础设施节能升级改造，推进先进绿色建筑技术示范应用，推动市政基础设施综合能效提升。加大各类工程建设中废弃资源综合利用力度，推动废旧路面、沥青、疏浚土等材料以及建筑垃圾的资源化利用。推进污水处理设施节能降耗，鼓励污水处理厂采用高效水力输送、混合搅拌和鼓风曝气装置等高效低能耗设备，优化工艺流程，提高处理效率。（责任单位：区建设管理委、区交通委、区绿化市容局、区水务局） （三）转型发展新经济 大力发展“五新”生态产业，聚焦聚力重点领域，用新技术培育发展新产业、新业态、新模式，全面提升产业发展能级和竞争力，实现高质量发展。 8.推进现代绿色农业全面发展。坚持高科技、高品质、高附加值导向，全面推进农业品牌化、集群化、科技化、融合化。建立健全“崇明+”地理标志品牌管理体系，加大优质农产品品牌知识产权保护，建设国家数字农业创新中心、横沙现代农业园区等平台，在横沙岛全力打造以零碳为导向的现代农业引领示范区。培育壮大科技型现代农业企业，建成规模农业产业集群，打造农业硅谷，全面提升农业发展能级和竞争力。发展资源循环型现代绿色种养业，引导和促进农产品及加工副产物循环利用、全值利用、梯次利用，不断挖掘农产品加工潜力，提升增值空间，打造绿色生态农业发展新高地。科学推进肥料减量增效，到2025年化肥施用量降低10%，主要农作物测土配方施肥技术覆盖率稳定在90%以上，树立长三角农业低碳发展标杆。鼓励包括田间防护林、有机肥施用、生物质炭施用等农田增汇技术的研发与推广应用，发挥农田生态系统的碳汇作用。（责任单位：区农业农村委、农投集团、光明集团、上实东滩、区科委、区市场监管局） 9.加快海洋装备产业绿色转型。聚焦“世界船、海洋梦、智能造”，以数字化改造、智能化升级为主线，打造千亿级长兴海洋装备产业集群。推动船舶工业转型升级，加快江南造船智能制造项目落地，建设5G智能制造实验室、数字化生产线、智能制造单元、数字化维保平台，加快布局工业互联网集群。加强高技术船舶、核心配套设备及海洋工程装备的研发、制造，拓展延伸产业，全力提升产业链价值。深入研究造船、机械重工等行业节能低碳技术发展路线，加强节能低碳关键共性技术、前沿引领技术、颠覆性技术研发。加快先进适用节能低碳技术产业化应用，进一步提升能源利用效率。引导重点用能企业深入研究碳减排路径，制定“一企一策”专项工作方案，持续推进节能降碳，打造绿色高质量发展典范。（责任单位：区经委、区发展改革委、市长兴岛管委会投资处、长兴企业集团）…