2023年地方经济工做会议提出，要优化严沉出产力结构，加强国度计谋腹地扶植。2024岁首年月，国务院正在批复《四川省河山空间规划(2021—2035年)》中指出，“四川省地处长江上逛、西南内陆，是我国成长的计谋腹地，是支持新时代西部大开辟、长江经济带成长等国度计谋实施的主要地域。” 加强国度计谋腹地扶植，可以或许推进区域协调成长，拓展国度成长和平安的计谋大纵深，大大加强成长的盘旋余地，无效应对世界百年未有之大变局，为经济高质量成长注入新动能、构成新的增加点。四川省委十二届五次全会提出，四川“勤奋打制国度计谋腹地焦点承载区”。这是四川省面对的严沉汗青机缘和新的时代。四川凭仗其奇特的地舆区位、丰硕的天然资本、雄厚的财产根本、强劲的立异能力以及奇特的人文，成为国度计谋腹地焦点承载区扶植的抱负选择。第一，奇特的地舆区位前提。四川地舆十分优胜，地处中国内陆腹地，属于名副其实的计谋纵深，并且地形复杂多样，高差悬殊，境内具有山地、丘陵、平原、盆地、高原等多种地貌，自古以来就是易守难攻的计谋要地。四川省也是西南、西北和中部地域的主要连系部，是衔接华南华中、毗连西南西北、沟通中亚南亚和东南亚的主要交汇点和交通走廊，对云南、广西、等边陲地域有很好的计谋支持感化。南向可建立面向东盟的国际大通道，东向可对接融入长江经济带、长三角、珠三角和粤港澳大湾区，北向和西向可跟尾“一带一”国际陆地商业新通道，具有计谋区位劣势。党的以来，进出川通道从20条增至48条。成都中欧班列已联通境外112个城市，开行跨越2。7万列。成都成为部独一、全国第4个国度级国际航空枢纽，区位劣势进一步凸显。第二，丰硕的计谋资本劣势。四川盆地具有奇特的地质特征、地形特征，具有丰硕的水资本、水能资本、矿产资本和生物资本。具有132种矿产，占全国矿产的七成，此中33种矿产排位进入全国同类矿产查明资本储量的前三位，天然气、钒钛矿排名全国第一。2023年全省天然气产量居全国第1位，水电发电量占全国1/3，是西气东输、西电东送大省。四川是“天府之国”，盛产粮食、生猪、油料和食盐，粮食总产量稳居全国第9位，生猪出栏量长年连结全国第一。四川正在国度生态平安、水平安、能源矿产资本平安和粮食平安等方面的计谋资本劣势进一步凸显。第三，系统化的财产成长根本。党的以来，西部陆海新通道扶植、共建“一带一”、长江经济带扶植、新时代西部大开辟、成渝地域双城经济圈扶植等国度计谋正在四川交汇。四川是全国为数不多结构全数41个工业大类、31个制制业大类的省份，成立了完美的国防科工系统，涵盖了从最先辈的核工业和航空工业到稠密型制制业的完整工业链条，既能制制飞机，也能发射卫星。全省高新特色劣势财产不竭成长强大，已成为全国主要的动力设备制制、航空配备研制、动力电池出产、洁净能源，国度先辈制制业集群数量居西部第一。2023年，四川全省P达到60132。9亿元，排名全国第五位，财产劣势进一步凸显。第四，强劲的科技立异能力。三线扶植期间，国度正在四川建成300多个以国防科技为从的企业单元和科研院所。四川的高校和科研机构浩繁、立异人才集聚，上世纪九十年代起，四川省实施科教兴川计谋，沉点成长高新手艺财产。党的以来，四川省以科技立异引领财产立异，打制西部地域立异高地。严沉立异平台扶植持续推进，财产环节焦点手艺加快冲破，一批严沉科创项目落地财产化，使四川省有较高的科技立异能力和智能制制程度。截至2023年，四川正在川高校137所、科研机构369家，国度级立异平台195个，国度大科学安拆达10个、居全国第3位。全省国度高新手艺企业有1。69万家，区域立异能力排名全国第10位、跻身全国第一方阵，科技劣势凸显。第五，奇特的人文禀赋。四川自古以来就是中华邦畿最深挚、最不变的大后方，对国度的同一不变、经济社会的成长前进持续发生深远影响。四川人平易近具有浓郁的家国情怀和名誉保守，是近代以来辛亥首功之地，是川陕苏区和赤军长征从体区，是全国抗日和平大后方，解放大西南的焦点计谋要地，有“四川不灭，中华不亡”之说。四川人平易近具有敢为人先、怯于立异、自动担任做为的汗青盲目，是我国启动的主要发源地之一，是西部大开辟计谋实施从体区，正在新时代推进西部大开辟构成新款式中承担着扶植国度计谋腹地的新。加速推进四川建成国度计谋腹地焦点承载区，是四川省很是紧迫的计谋使命，也是持续鞭策决策摆设正在四川省落地落实的要求。这是一项系统性、复杂性工程，需要系统谋划、统筹推进。一是强化工做带领。加强对四川省扶植国度计谋腹地焦点承载区工做的带领，特地设立一个省级机构，带领“扶植国度计谋腹地从体区和焦点承载地”的工做开展，包罗进行顶层设想和计谋规划，展开专题性、专业性、集中性研究。二是注沉顶层设想。分行业、分阶段、分范畴设想四川省扶植国度计谋腹地焦点承载区扶植的中持久“线图”；编制出台焦点承载区扶植实践的指点看法或方案，分析谋划国度计谋腹地从体区和焦点承载地的功能定位，进行总体性、前瞻性和可行性的顶层设想。三是做好扶植规划。将扶植国度计谋腹地焦点承载区规划取四川省全体成长规划慎密连系，明白各阶段方针使命、实施径、进度放置和保障办法，成立健全规划扶植的绩效评价目标系统，统筹沉点区域、沉点项目、沉点财产结构规划，集中力量整合伙本协同持续推进扶植。一是依托双城经济圈扶植焦点承载地。以强大“一极一源”功能、提拔参取国际计谋合作能力为沉点，把成渝地域双城经济圈城市群做为国度计谋腹地的焦点承载地，以成德眉资同城化和成都都会圈扶植为沉点，结实推进成渝双核联动联建。二是以平台和园区为载体结构财产备份。正在四川省现有的财产成长根本上，成立川渝财产协同成长机制，协同推进10个川渝邻接地域合做平台扶植，操纵川渝地域已培育出的35个财产合做示范园区，积极结构计谋备份财产和具有时代引领性的高精尖财产系统，积极培育高端手艺研发平台，积极争取一批“国字号”立异资本落户四川。三是扶植完美区域性科技大市场。推进科技，实现高端研发资本取实体市场的无效对接，成长计谋性新兴财产和将来财产，加快构成新质出产力财产集群，构成带动区域经济成长并无效参取国际合作的“增加极”和计谋引擎，成立辐射力强、响应及时、成本适度的计谋财产备份系统。一是明白焦点承载区的次要范畴。我国大都涉及焦点手艺的企业及财产链，均扎根正在沿海地域，没有备份就没有平安。因而，自创三线扶植中“大三线”和“小三线”的成功经验和做法，环绕成渝地域双城经济圈扶植的焦点承载地，将成都会以及三大省域经济副核心的绵阳、宜宾泸州、南充达州做为国度计谋腹地焦点承载地的从体，阐扬中等城市感化，做强全省次级增加极。积极自动对接沿海地域财产新结构，正在争取国度支撑下，四川省扶植一批环节零部件、环节材料、环节设备等财产备份，包含高端芯片、先辈材料、工业母机、工业软件、高端光刻机、高机能光刻胶等产物和企业，进行财产备份、能力备份和企业备份。三是完美“安然平静连系”的财产系统。谋齐截批环节财产备份，以极限思维完美“安然平静连系”财产系统，实现日常平凡经济取和时经济的无效跟尾，依托新一代消息手艺改革，提拔四川省“安然平静连系”转换能力程度。针对断产、断供、禁运等应急环境，提前结构备份产物研发和出产能力衔接，沉点提拔产能保供恢复能力和财产柔性出产能力，出力打制自从可控、平安靠得住的财产链、供应链。一是确保粮食储蓄平安保障。加速推进“天府粮仓”规划扶植，扶植高尺度农田和国度级主要农畜产物出产，强化粮食物资计谋储蓄，确保粮食计谋保障平安。二是确保计谋能源平安保障。鞭策国度级新能源配备制制扶植，持续加强完美计谋机能源储蓄、管网输配和储能调峰设备收集，正在“西气东输”“西电东送”等国度严沉工程运转中持续阐扬感化，确保能源平安保障。三是确保矿产资本平安保障。充实操纵四川地域包含丰硕多样的矿产资本劣势，推进钒钛、铝镁、稀土、锂矿资本的合理开辟和分析使用，强化计谋性矿产资本平安保障。四是确保环节财产平安保障。优化充分计谋性矿产物和环节原材料储蓄品种规模，做好涉及的环节零部件、环节材料、环节设备的计谋物资储蓄，保障国度正在突发应急形态下的供应需求，确保环节计谋物资供应的保障平安。一是推进计谋分析交通通道规划扶植。做好分析交通枢纽一体化规划扶植，确保城市内交际通无效跟尾，以实现从“局部最优解”向分析交通“全体最优解”的改变。二是推进分析立体交通收集的扶植。充实考虑国防平安计谋需求，四川加速扶植现代化计谋运力立体收集系统，包罗铁、公、水、航空等多种运输体例的统筹融合成长。扶植一批辐射国度计谋腹地全域、毗连全国的分析立体交通枢纽。三是强化取周边省份的互联互通。广西、新疆、等边陲地域的运力通道，对接融入长江经济带、长三角、珠三角和粤港澳大湾区，北向和西向对接共建“一带一”等地的计谋通道扶植，正在四川省兴建多式联运交通枢纽，打通国度计谋腹地四向辐射的计谋大通道。四是推进交通取相关财产的融合成长。包罗交通取邮政快递、现代物流、旅逛及其他财产的融合。军平易近融合，打制军地应急物流保障消息办理系统，提高国防交通平急转换。