北极星智能电网在线讯:10月26日，四川省经济和信息化厅、四川省发展和改革委员会、四川省生态环境厅三部门联合发布了关于印发《四川省工业领域碳达峰实施方案》的通知。 《实施方案》提出，深入推进节能降碳。以节能提效为降碳抓手，加快实施节能降碳行动，大幅提升重点行业、重点产品能效，提升清洁能源利用水平、工业用水重复利用率和终端用能电气化水平，推进工业用能低碳化、智慧化、系统化。调整优化用能结构。重点控制化石能源消费，有序推动钢铁、煤化工、水泥等重点用煤行业减煤、限煤与多元替代，加强煤炭集中使用，促进煤炭分质、分级清洁利用。在钢铁、水泥等重点行业以及锅炉、窑炉等重点领域推广煤炭清洁高效利用技术和设备。推动石油消费“减油增化”，推进生物液体燃料、可持续航空燃料等替代传统燃油。促进天然气资源综合利用，有序引导天然气消费。促进工业绿色电力消费，持续提升绿色电力消费比重，逐步降低化石能源消费比重。（省发展改革委、经济和信息化厅、应急管理厅、省能源局、国网四川电力等） 提高清洁能源利用水平。推进工业高效利用光伏、风电、水电、氢能、生物质发电等清洁能源。鼓励氢能、生物燃料、垃圾衍生燃料等替代能源在钢铁、水泥、化工等行业实现规模化应用。提升电网分布式能源消纳能力和智慧化水平，鼓励企业、园区发展分布式光伏、分散式风电、天然气分布式能源、多元储能、高效热泵、余热余压利用、智慧能源管控等，推进多能高效互补利用，促进大规模高比例消纳清洁能源。（省发展改革委、经济和信息化厅、省能源局、国网四川电力等） 大幅提升能源利用效率。聚焦钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、炼油、乙烯、合成氨、电石和数据中心等重点行业，鼓励企业对标能耗限额标准先进值或国际先进水平，推广应用先进工艺技术，加快实施节能降碳升级改造，培育一批节能降碳标杆企业、国家能效“领跑者”，打造一批节能降碳示范项目，形成一批可复制、可推广的技术和经验。推动电机、风机、泵、压缩机、变压器、换热器、工业锅炉等重点用能设备系统节能改造，全面提升能效水平。全面实施节能诊断，鼓励重点企业采用合同能源管理、能源托管等模式实施改造。推动重点用能单位开展能效对标，依据能效标杆水平和基准水平限期分批实施改造升级和淘汰，促进重点用能单位提升能耗水平。持续推进重点用能单位能耗在线监测系统建设，引导重点用能单位健全能源管理体系，探索开展能源管理体系建设效果评价。发挥重点领域国有企业特别是在川中央企业引领作用，带头开展节能自愿承诺。（省发展改革委、经济和信息化厅、省国资委等） 推动终端用能电气化。拓宽电能替代领域，鼓励实施电能替代和电气化改造。加快推进工业煤改电，因地制宜、因业施策，加快推广应用电窑炉、电锅炉、电加热等设备，开展高温热泵、大功率电热储能锅炉等电能替代。加强电力需求侧管理，制定激励政策，引导企业节约、环保、绿色、智能、有序用电。建立节约用电长效管理机制，鼓励通过合同能源管理等方式引导企业提高用能效率。因地制宜推广电蓄冷、蓄热技术，加快提升充电基础设施管理能力。完善市场引导机制，鼓励企业积极参与调峰，提升电力需求侧灵活性。开展工业领域电力需求侧管理示范企业和园区创建，示范推广应用相关技术产品。（省发展改革委、经济和信息化厅、省国资委、省能源局等） 切实强化节能监督管理。强化固定资产投资项目节能审查，对项目用能进行综合评价，从源头推进节能降碳。健全省、市、县三级节能监察体系，建立跨部门联动机制，结合节能监察结果，对重点行业用能企业进行能效分类定级，综合运用行政处罚、信用监管、绿色电价、错峰生产等手段，实施分类管控和精准施策，增强节能监察约束力，强化节能监察成果应用。依据节能法律法规和强制性能耗限额标准，规范节能监察执法、创新监察方式，探索开展跨地区节能监察，实现“两高一低”项目、重点用能行业企业、重点用能设备等节能监察全覆盖。（省发展改革委、经济和信息化厅等） 关于印发《四川省工业领域碳达峰实施方案》的通知 川经信环资〔2023〕173号 省直相关部门，各市（州）经济和信息化局、发展改革委、生态环境局：经省政府同意，现将《四川省工业领域碳达峰实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。 四川省经济和信息化厅 四川省发展和改革委员会 四川省生态环境厅 2023年10月25日 四川省工业领域碳达峰实施方案 为深入贯彻落实党中央、国务院关于碳达峰碳中和重大战略决策和省委、省政府工作部署，有序推动工业领域碳达峰，加快实现工业领域绿色低碳转型，根据《工业领域碳达峰实施方案》《中共四川省委 四川省人民政府关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的实施意见》《四川省碳达峰实施方案》，结合我省实际，制定本方案。 一、总体要求 （一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记来川视察重要指示精神，全面落实党的二十大和省委十二届三次全会决策部署，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，坚持系统观念，统筹处理好工业发展和减排、整体和局部、短期和中长期的关系，以工业领域绿色低碳转型和高质量发展为引领，以深化供给侧结构性改革为主线，以产业结构调整为重点，以节能降碳和循环化改造为抓手，以实施重点行业碳达峰行动为先导，加快构建以高效、循环、低碳为特征的现代绿色工业体系，为确保如期实现碳达峰碳中和提供有力支撑。 （二）基本原则。 稳妥有序，重点突破。在保持制造业比重稳中有升、产业链供应链安全的前提下，积极稳妥推进碳达峰各项任务，统筹工业经济增长和绿色低碳转型的关系，推动重点领域、重点行业和有条件的工业园区率先达峰。 节约优先，源头把控。坚持把节约能源资源放在首位，提升利用效率，持续降低单位主要产品资源能源消耗和碳排放，从源头减少二氧化碳排放。 政府引领，市场主导。坚持政府和市场两手发力，更好发挥政府作用，深化能源和相关领域改革。充分发挥市场机制作用，引导市场主体积极参与碳达峰工作，形成以碳减排为导向的有效激励约束机制。 创新驱动，数字赋能。坚持把创新作为第一驱动力，强化科技创新和制度创新，大力推进绿色低碳技术攻关和科技创新，以数字化智能化赋能绿色化，培育壮大绿色低碳新动能。 （三）主要目标。 “十四五”期间，产业结构与用能结构调整优化取得明显进展，能源资源利用效率大幅提升，建成一批绿色工厂和绿色工业园区，研发、示范和推广应用一批减排效果显著的低碳零碳负碳技术工艺装备产品，绿色低碳优势产业体系基本形成，高标准建设国家实现碳达峰碳中和目标的战略支撑区，为实现碳达峰碳中和奠定坚实基础。到2025 年，规模以上工业单位增加值能耗较2020 年下降 14%，单位工业增加值二氧化碳排放较 2020 年下降19.5%。 “十五五”期间，产业结构和用能结构调整取得重大进展，重点行业能源资源利用效率达到国内先进水平，绿色低碳技术取得关键突破，绿色低碳优势产业保持全国领先水平，在实现工业领域碳达峰的基础上强化碳中和能力。工业能耗强度、二氧化碳排放强度持续下降，实现减污降碳协同增效，确保全省工业领域二氧化碳排放在2030 年前达到峰值，力争有条件的重点行业二氧化碳排放率先达峰。 二、重点任务 （一）深度调整产业结构。加快推进产业结构和布局优化调整，坚决遏制“两高一低”项目盲目发展，大力培育发展绿色低碳优势产业。加快构建绿色低碳发展格局。立足全省整体发展和区域协调，围绕推动绿色低碳发展，统筹优化区域产业布局，提升产业层次和发展水平，构建支撑碳达峰碳中和的产业发展格局。立足我省清洁能源优势和产业基础，高水平承接京津冀、长三角、粤港澳大湾区等地区产业转移，积极承接发展符合生态环境分区管控要求和环保、能效、安全生产等标准要求的绿色高载能产业。结合我省矿产资源和产业结构特点，推动钒钛钢铁、有色金属冶炼、天然气化工等特色优势产业补链、强链、延链，推动产业链高质量发展。（省发展改革委、经济和信息化厅、自然资源厅、生态环境厅、应急管理厅、省经济合作局等按职责分工负责，下同） 推动产业绿色低碳转型。强化源头减量、过程控制和末端高效治理，推动传统产业运用先进适用技术和现代信息技术，持续实施技术升级、设备更新和绿色化升级改造。制定钢铁、有色金属、建材、化工等重点行业碳达峰实施方案，明确各行业主要目标和实施路径。完善以环保、能耗、质量、安全、技术为主的综合标准体系，严格常态化执法和强制性标准实施，依法依规淘汰落后产能，化解过剩产能，严格落实钢铁、水泥、平板玻璃、电解铝等行业产能置换政策。（省发展改革委、经济和信息化厅、生态环境厅、应急管理厅、省市场监管局、省经济合作局等） 坚决遏制“两高一低”项目盲目发展。加强高耗能高排放低水平项目分类处置、动态监控、清单管理。严把高耗能高排放低水平项目准入关，加强固定资产投资项目节能审查、环境影响评价，对项目用能和碳排放情况进行综合评价，坚决抑制高碳用能冲动。全面排查在建、拟建、存量“两高一低”项目，对不符合要求的在建项目，依法依规责令停止建设、限期整改；科学评估拟建项目，确保符合国家产业规划、产业政策、节能审查、产能置换等要求；加快推动有节能减排潜力的企业改造升级，有序淘汰落后产能，制定“一企一策”改造方案。（省发展改革委、经济和信息化厅、生态环境厅等） 大力发展绿色低碳优势产业。深入贯彻省委、省政府重大决策部署，加快发展新一代信息技术、生物技术、新能源、新材料、高端装备、新能源车船、绿色环保以及航空航天等战略性新兴产业。聚焦实现碳达峰碳中和目标，做优做强水风光、天然气（页岩气）等清洁能源产业，发展壮大晶硅光伏、能源装备等清洁能源支撑产业，加快发展动力电池、钒钛、新能源汽车等清洁能源应用产业。加快新型储能规模化应用，推进氢能“制储输运销用”全链条发展，探索推动风光水电与氢能产业协同发展。加快发展数字经济，促进产业数字化转型，推动互联网、大数据、人工智能、第五代移动通信（5G）等新兴技术与绿色低碳优势产业深度融合。（省发展改革委、经济和信息化厅、生态环境厅、省经济合作局、省能源局等） 推动产业低碳协同示范。强化能源、钢铁、建材、化工、有色金属、纺织、造纸、食品、交通运输等行业间耦合发展，推动产业循环链接，支持钢化联产、炼化一体、煤化电热一体化、林浆纸一体化、气氢一体化等模式推广应用。加强产业链跨地区协同布局，鼓励龙头企业联合上下游企业、行业间企业和高校院所组建创新联合体开展协同降碳行动，构建企业首尾相连、互为供需、互联互通的产业链。建设一批“产业协同”“以化固碳”示范项目。（省发展改革委、经济和信息化厅、科技厅、生态环境厅、省经济合作局等） （二）深入推进节能降碳。以节能提效为降碳抓手，加快实施节能降碳行动，大幅提升重点行业、重点产品能效，提升清洁能源利用水平、工业用水重复利用率和终端用能电气化水平，推进工业用能低碳化、智慧化、系统化。调整优化用能结构。重点控制化石能源消费，有序推动钢铁、煤化工、水泥等重点用煤行业减煤、限煤与多元替代，加强煤炭集中使用，促进煤炭分质、分级清洁利用。在钢铁、水泥等重点行业以及锅炉、窑炉等重点领域推广煤炭清洁高效利用技术和设备。推动石油消费“减油增化”，推进生物液体燃料、可持续航空燃料等替代传统燃油。促进天然气资源综合利用，有序引导天然气消费。促进工业绿色电力消费，持续提升绿色电力消费比重，逐步降低化石能源消费比重。（省发展改革委、经济和信息化厅、应急管理厅、省能源局、国网四川电力等） 提高清洁能源利用水平。推进工业高效利用光伏、风电、水电、氢能、生物质发电等清洁能源。鼓励氢能、生物燃料、垃圾衍生燃料等替代能源在钢铁、水泥、化工等行业实现规模化应用。提升电网分布式能源消纳能力和智慧化水平，鼓励企业、园区发展分布式光伏、分散式风电、天然气分布式能源、多元储能、高效热泵、余热余压利用、智慧能源管控等，推进多能高效互补利用，促进大规模高比例消纳清洁能源。（省发展改革委、经济和信息化厅、省能源局、国网四川电力等）…

北极星智能电网在线讯:今年以来，电力行业以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平总书记关于能源电力的重要讲话和重要指示批示精神，以及“四个革命、一个合作”能源安全新战略，落实党中央、国务院决策部署，弘扬电力精神，经受住了来水持续偏枯、多轮高温等考验，为经济社会发展和人民美好生活提供了有力的电力保障。电力供应安全稳定，电力消费稳中向好，电力供需总体平衡，电力转型持续推进。 一、2023年前三季度全国电力供需情况 （一）电力消费需求情况 前三季度，全国全社会用电量6.86万亿千瓦时，同比增长5.6%，增速比上年同期提高1.6个百分点，国民经济持续恢复向好拉动电力消费增速同比提高。一、二、三季度全社会用电量同比分别增长3.6%、6.4%和6.6%。 一是第一产业用电量延续快速增长势头。前三季度，第一产业用电量976亿千瓦时，同比增长11.3%。其中，一、二、三季度同比分别增长9.7%、14.2%和10.2%，近年来农业生产及乡村产业电气化改造升级持续推进，拉动第一产业用电量保持快速增长。分行业看，农业、渔业、畜牧业前三季度用电量同比分别增长6.8%、9.4%、19.2%。 二是第二产业用电量增速逐季上升。前三季度，第二产业用电量4.47万亿千瓦时，同比增长5.5%。其中，一、二、三季度同比分别增长4.2%、4.7%和7.3%。前三季度制造业用电量同比增长6.1%，分大类看，高技术及装备制造业前三季度用电量同比增长10.0%，超过制造业整体增长水平3.9个百分点，增速领先；一、二、三季度同比分别增长4.0%、11.7%和13.3%。前三季度，电气机械和器材制造业、汽车制造业、医药制造业用电量同比增速超过10%。在新能源汽车的快速发展带动下，新能源车整车制造用电量同比增长39.3%。四大高载能行业前三季度用电量同比增长4.1%，其中，一、二、三季度同比分别增长4.2%、0.9%和7.2%；黑色金属冶炼和压延加工业前三季度用电量同比增长2.5%，其中三季度同比增速回升至11.5%；水泥行业前三季度用电量同比下降7.3%。消费品制造业前三季度用电量同比增长4.9%，季度用电量同比增速从一季度的下降1.7%转为二季度增长7.1%，三季度增速进一步上升至8.4%。消费品制造业用电量同比正增长的子行业数量从一季度的3个上升至二季度的11个，三季度全部12个子行业用电量均为正增长。其他制造业行业前三季度用电量同比增长9.7%，其中，一、二、三季度同比分别增长5.2%、10.7%和12.7%；前三季度石油、煤炭及其他燃料加工业用电量同比增长14.4%。 三是第三产业用电量恢复较快增长势头。前三季度，第三产业用电量1.25万亿千瓦时，同比增长10.1%。其中，一、二、三季度同比分别增长4.1%、15.9%和10.5%；两年平均增速分别为5.3%、7.9%和9.3%，逐季上升，反映出随着疫情的影响逐步消除，服务业经济运行呈稳步恢复态势。前三季度，租赁和商务服务业、批发和零售业、住宿和餐饮业、交通运输/仓储和邮政业用电量同比增速处于12%～15%，这四个行业在上年部分时段受疫情冲击较大，疫情后得到明显恢复。电动汽车高速发展，拉动充换电服务业前三季度用电量同比增长71.3%。 四是城乡居民生活用电量低速增长。前三季度，城乡居民生活用电量1.04万亿千瓦时，同比增长0.5%。其中，一、二、三季度同比分别增长0.2%、2.6%、-0.5%，上年同期高基数（19.8%）是三季度居民生活用电量负增长的主要原因。从两年平均增速看，前三季度城乡居民生活用电量两年平均增速为7.0%，其中，一、二、三季度的两年平均增速分别为5.9%、5.0%和9.4%。前三季度共有12个省份城乡居民生活用电量同比为负增长，其中，重庆、上海、江苏、湖北、四川同比下降幅度超过5%，这些省份三季度平均气温均明显低于上年同期。 五是全国31个省份用电量均为正增长，西部和东部地区用电量增速相对领先。前三季度，东、中、西部和东北地区全社会用电量同比分别增长6.0%、2.8%、6.8%和4.8%。分省份看，全国31个省份全社会用电量均为正增长，其中，海南、内蒙古、西藏、青海4个省份用电量同比增速超过10%。 （二）电力生产供应情况 截至2023年9月底全国全口径发电装机容量27.9亿千瓦，同比增长12.3%。从分类型投资、发电装机增速及结构变化等情况看，电力行业延续绿色低碳转型趋势。 一是电力投资快速增长，非化石能源发电投资占电源投资比重接近九成。前三季度，重点调查企业电力完成投资8826亿元，同比增长24.7%。分类型看，电源完成投资5538亿元，同比增长41.1%，其中非化石能源发电投资4920亿元，同比增长44.7%，占电源投资的比重达到88.8%。太阳能发电、核电、风电、火电、水电投资同比分别增长67.8%、46.0%、33.4%、16.2%和9.7%。电网工程建设完成投资3287亿元，同比增长4.2%。 二是新增发电装机规模超过2亿千瓦，其中新增太阳能发电装机超过1亿千瓦。前三季度，全国新增发电装机容量2.3亿千瓦，同比多投产1.1亿千瓦；其中，新增并网太阳能发电装机容量1.3亿千瓦，同比多投产7633万千瓦，占新增发电装机总容量的比重达到57.0%。截至9月底，全国全口径发电装机容量27.9亿千瓦；其中，非化石能源发电装机容量14.6亿千瓦，占总装机容量比重为52.4%，同比提高3.7个百分点。分类型看，水电4.2亿千瓦，其中抽水蓄能4969万千瓦；核电5676万千瓦；并网风电4.0亿千瓦，其中，陆上风电3.7亿千瓦、海上风电3189万千瓦；并网太阳能发电5.2亿千瓦。火电13.7亿千瓦，其中，煤电11.5亿千瓦，同比增长3.5%，占总发电装机容量的比重为41.3%，同比降低3.5个百分点；气电1.2亿千瓦。 三是水电发电量同比下降较多，煤电发电量占总发电量比重保持在六成左右，充分发挥兜底保供作用。前三季度，全国规模以上电厂发电量6.62万亿千瓦时，同比增长4.2%。前三季度，全国规模以上电厂水电发电量同比下降10.1%；年初主要水库蓄水不足以及上半年降水持续偏少，导致上半年规模以上电厂水电发电量同比下降22.9%，下半年以来降水形势好转以及上年同期基数低，8、9月水电发电量同比增速分别回升至18.5%和39.2%。前三季度，规模以上电厂火电、核电发电量同比分别增长5.8%和6.0%。煤电发电量占总发电量比重保持在六成左右，煤电仍是当前我国电力供应的最主要电源，充分发挥了兜底保供作用。 四是风电、火电、核电发电设备利用小时均同比提高。前三季度，全国6000千瓦及以上电厂发电设备利用小时2716小时，同比降低83小时。分类型看，水电2367小时，同比降低362小时，其中，常规水电2585小时，同比降低383小时；抽水蓄能883小时，同比提高18小时。火电3344小时，同比提高49小时；其中，煤电3501小时，同比提高65小时；气电1877小时，同比提高51小时。核电5724小时，同比提高148小时。并网风电1665小时，同比提高49小时。并网太阳能发电1017小时，同比降低45小时。 五是跨区、跨省输送电量均同比较快增长。前三季度，全国新增220千伏及以上输电线路长度2.27万千米；新增220千伏及以上变电设备容量（交流）1.56亿千伏安；新增直流换流容量1600万千瓦。前三季度，全国完成跨区输送电量6374亿千瓦时，同比增长11.1%。分区域看，华北外送电量增长28.7%；东北送华北电量增长49.0%；华中外送电量增长13.7%；西北外送电量增长2.2%；西南外送电量同比增长4.2%；南方区域外送电量增长14.3%。前三季度，全国跨省输送电量1.38万亿千瓦时，同比增长7.6%。其中，内蒙古外送2234亿千瓦时，占全国跨省输送电量的16.1%，同比增长16.6%；四川、云南前七个月外送电量同比减少较多，8、9月来水形势好转叠加上年同期基数低，四川、云南输出电量同比大幅增长。 （三）全国电力供需情况 前三季度，电力系统安全稳定运行，电力供需总体平衡，迎峰度夏电力保供取得好成效。为应对今年夏季可能出现的电力供应偏紧局势，各相关政府部门及电力企业提前做好了充分准备，迎峰度夏期间全国电力供需形势总体平衡，各省级电网均未采取有序用电措施，创造了近年来迎峰度夏电力保供最好成效，为经济社会发展和人民美好生活提供了有力的电力保障。 二、全国电力供需形势预测 （一）电力消费预测 预计四季度全社会用电量增速高于三季度，全年增速高于上年。综合考虑宏观经济、上年基数等因素，根据不同预测方法对全社会用电量的预测结果，并结合电力供需形势分析预测专家的预判，综合判断，预计2023年全年全社会用电量9.2万亿千瓦时，同比增长6%左右，高于2022年增速；其中，四季度全社会用电量增速预计超过7%，高于三季度增速。 （二）电力供应预测 预计全年新投产的发电装机规模及非化石能源发电装机规模将再创新高。在新能源发电快速发展带动下，预计2023年全年全国新增发电装机规模将历史上首次突破3.0亿千瓦，其中新增非化石能源发电装机规模超过2.5亿千瓦。2023年底全国发电装机容量预计将达到29亿千瓦，同比增长13%左右。非化石能源发电装机合计15.5亿千瓦，占总装机容量比重上升至53.5%左右；其中，水电4.2亿千瓦、并网风电4.3亿千瓦、并网太阳能发电5.6亿千瓦、核电5846万千瓦、生物质发电4500万千瓦左右。2023年底并网风电和太阳能发电合计装机容量将达到10亿千瓦，占总装机比重超过三分之一，同比提高4.5个百分点左右。 （三）电力供需形势预测 预计迎峰度冬期间全国电力供需总体平衡。当前电煤库存整体处于历史同期较好水平，水电蓄能情况也好于上年同期，综合用电需求和电力供应能力分析，预计迎峰度冬期间全国电力供需形势总体平衡，局部地区电力供需形势偏紧。主要是华东、西南和南方区域中的部分省级电网电力供需偏紧，通过充分发挥大电网资源优化配置、开展余缺互剂后，电力缺口基本可以消除。若遭遇持续大范围极端寒潮、电力燃料短缺等特殊情况，电力供需偏紧的省份将有所增加。 三、有关建议 为确保今冬明春大电网安全稳定，守好民生用电底线，推动经济社会高质量发展，结合电力供需形势和行业发展趋势，提出以下几点建议： （一）做好上下协同，保障今冬明春能源电力安全供应 一是做好电煤供应保障。继续执行煤炭保供政策，加大煤炭先进产能释放力度；保持进口煤政策稳定，延长煤炭零进口暂定税率实施期限，给予用煤企业平稳长久的政策预期，巩固电力保供基础；抓好港口库存和应急储备，确保电煤价稳、质优、量足，电厂存煤可用天数始终满足国家保供要求。研究完善电煤中长期合同定价机制，调整中长期合同当前“单卡一致”的定价机制，明确遵循“优质优价、低质低价”原则，采取分档级差定价，形成长效机制提升电煤质量。延续煤电保供贷款等优惠金融政策，支持煤电等重要能源领域融资成本持续下降。对于运力紧张的电厂及时帮助协调，提前部署启动东北、华北区域供暖期储煤工作。 二是做好天然气储备、蓄水发电工作及风光资源预测。督促上游企业做好天然气储备工作，严格履约管道气合同。电力企业根据平衡需要，科学安排各电厂月度、月内合同执行计划。制定天然气“压非保民” 应急预案，全力保障民生用气。做好蓄水发电工作，科学优化水电调度，积极采取多能互补等有效措施以发挥大水电顶峰发电能力。加强气象会商分析，提升新能源发电预测预警准确度。 三是加强供热设备治理，进一步推动热价政策调整。抓住供热季前窗口期，全力推进老旧设备和管网治理工作，提高设备和管网可靠性。在燃料供应的价格上，给予供热机组一定的政策性保障与优惠。加强国家层面对热价调整的指导，督促地方政府结合所在区域供热企业供热成本及经营情况，及时落实好热价调整与补贴发放，加大对经营困难供热企业的补贴力度。稳妥有序推进热电解耦改造、蓄热调峰、热网热源改造等项目。 四是做好机组发电保障。加强机组管控，挖掘机组顶峰潜力。充分利用秋季用电负荷平稳的有利时机，抓紧有序开展机组检修维护，确保以健康状态进入迎峰度冬供电供暖。加强发电机组常态化管理，继续严控非计划停运和出力受阻规模，确保用电负荷高峰期机组充分有效出力。 五是推进源网荷储协同保供。持续优化峰谷分时电价政策，全面推进居民峰谷电价，挖掘政策协同效果，最大程度调动负荷侧资源积极性。强化对电力负荷资源的市场化管理，多渠道拓宽需求响应补贴资金来源，挖掘需求侧资源潜力。出台专项支持政策，引导培育电动汽车、分布式储能等优质电力负荷资源参与需求响应。明确各类市场主体责任，进一步理顺负荷管理衔接机制。 （二）坚持系统谋划，做好新能源消纳和其他类型电源协调发展 一是及时滚动优化新能源发展规模、布局和时序。合理推进新能源建设进度。加强新能源产业链的供需监测，杜绝原材料价格的无序上涨和恶性竞争，确保产业上下游的有序发展。加大区域可再生能源协同规划、协同开发和联合调度，发挥新能源在能源保供中的作用。 二是有效提升新能源消纳能力。加快推进跨区跨省特高压通道建设，提升东北、西北等电网区域新能源送出能力。统筹新能源项目与配套电网工程建设协同发展，加快改造配电网，提升配电容量，保障分布式发电有效消纳。完善绿证交易机制，畅通购买绿电和绿证的渠道，扩大绿证、绿电交易规模，落实全社会共同推动能源转型的责任。加快出台大基地、沙戈荒的新能源消纳机制政策。 三是提高储能的有效利用率。在推动新能源快速发展的情况下，结合地方消纳形势、网架结构、负荷特性、电源结构、新能源发展等因素，科学滚动测算确定新能源配置储能的比例、规模，统一调度、共享使用，最大程度发挥储能促进新能源消纳、调峰调频、功率支撑等多重作用。 （三）持续深化改革，发挥市场在电力保供中的重要作用 一是加快容量市场和辅助服务市场建设，逐步建立用户侧参与市场机制。加快制定出台煤电“两部制”电价，因地制宜设定辅助服务补偿标准，合理疏导煤电成本，确保煤电机组顶峰保供、系统调节价值得到合理回报。加强在优化辅助服务品种、拓展辅助服务主体、扩大辅助服务资源共享范围方面的研究，推动辅助服务费用向用户侧合理疏导。完善煤电省间优先发电计划电价形成机制，建立健全用户侧参与市场机制，引导激励用户侧资源提供电力平衡调节能力。…

北极星智能电网在线讯:日前，国家能源局综合司关于印发《开展新能源及抽水蓄能开发领域不当市场干预行为专项整治工作方案》（以下简称《方案》）的通知。 《方案》指出，重点整治内容： 聚焦2023年1月1日以来各地方组织实施的风电、光伏和抽水蓄能开发项目，核查项目在签订开发意向协议、编制项目投资市场化配置方案、组织实施市场化配置项目开发过程、项目开发建设全过程中是否存在不当市场干预行为，重点整治以下问题： （一）通过文件等形式对新能源发电和抽水蓄能项目强制要求配套产业 地方政府或相关主管部门通过印发文件等形式，对新能源发电和抽水蓄能项目强制要求配套产业，特别是风机、塔筒、多晶硅、硅片、电池片、电池组件等新能源产业链，具体包括： 一是在相关文件中明确或者变相要求项目必须配套产业或者引入产业； 二是虽未明文规定，但口头强制要求配套产业，或对于没有允诺配套产业的项目和投资主体给予阻碍或明显歧视政策。 （二）通过文件等形式对新能源发电和抽水蓄能项目强制要求投资落地 地方政府或相关主管部门通过印发文件等形式，强制要求新能源发电和抽水蓄能项目投资落地，具体包括： 一是要求企业缴纳高额保证金、投资合作保证金、项目开发建设履约保证金、引入外资等； 二是获取或限制项目的附加收益，如项目产生碳排放权及碳排放所获收益等。 原文如下： 国家能源局综合司关于印发《开展新能源及抽水蓄能开发领域不当市场干预行为专项整治工作方案》的通知 国能综通新能〔2023〕106号 各省（自治区、直辖市）能源局，有关省（自治区、直辖市）及新疆生产建设兵团发展改革委，各派出机构： 现将《开展新能源及抽水蓄能开发领域不当市场干预行为专项整治工作方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。 国家能源局综合司 2023年9月4日 附件：开展新能源及抽水蓄能开发领域不当市场干预行为专项整治工作方案 开展新能源及抽水蓄能开发领域不当市场干预行为专项整治工作方案 为深入贯彻党的二十大精神，落实党中央、国务院关于加快建设全国统一大市场部署，优化营商环境，着力破除新能源及抽水蓄能开发领域各种形式的地方保护和市场分割，清理影响生产经营成本和生产经营行为等妨碍统一市场和公平竞争的各种做法，决定在新能源及抽水蓄能开发领域开展不当市场干预行为专项整治。现提出工作方案如下： 一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，着力推动新能源和抽水蓄能领域高质量发展，坚持问题导向和目标导向，整治一批经营主体反映强烈的不当市场干预问题，重点整治对风电、光伏、抽水蓄能项目开发强制要求产业配套、投资落地等行为，并在此基础上深入查找制度机制层面的短板弱项，加快形成一批务实管用的常态化长效化机制，营造规范高效、公平竞争、充分开放的市场开发环境。 二、重点整治内容 聚焦2023年1月1日以来各地方组织实施的风电、光伏和抽水蓄能开发项目，核查项目在签订开发意向协议、编制项目投资市场化配置方案、组织实施市场化配置项目开发过程、项目开发建设全过程中是否存在不当市场干预行为，重点整治以下问题： （一）通过文件等形式对新能源发电和抽水蓄能项目强制要求配套产业 地方政府或相关主管部门通过印发文件等形式，对新能源发电和抽水蓄能项目强制要求配套产业，特别是风机、塔筒、多晶硅、硅片、电池片、电池组件等新能源产业链，具体包括： 一是在相关文件中明确或者变相要求项目必须配套产业或者引入产业； 二是虽未明文规定，但口头强制要求配套产业，或对于没有允诺配套产业的项目和投资主体给予阻碍或明显歧视政策。 （二）通过文件等形式对新能源发电和抽水蓄能项目强制要求投资落地 地方政府或相关主管部门通过印发文件等形式，强制要求新能源发电和抽水蓄能项目投资落地，具体包括： 一是要求企业缴纳高额保证金、投资合作保证金、项目开发建设履约保证金、引入外资等； 二是获取或限制项目的附加收益，如项目产生碳排放权及碳排放所获收益等。 三、整治方式 本次专项整治聚焦查问题、纠偏差、补短板，自本方案印发之日起开展，至2023年11月30日结束。各省级能源主管部门是本次专项整治工作责任主体，负责组织开展具体整治工作，重点做好以下工作： （一）开展自查自纠。各省级能源主管部门对照本方案要求，全面开展自查自纠工作。主管部门应制定具体整治工作方案，并在本部门门户网站开设专栏，收集问题线索进行核查。 （二）落实整改要求。对于发现存在强制要求产业配套、投资落地等不当市场干预行为的，各地方按照“谁提出、谁负责”的原则进行整改。对于已出台、发现问题的政策文件，各地方结合《市场监管总局等部门关于开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作的通知》（国市监竞协发〔2023〕53号）等文件要求，根据权限修订、废止。对于已签订开发意向协议但未实际实施的项目，各地方应及时停止不当市场干预行为，并对相关协议进行修改。对于已签订开发意向协议且正在实施的项目，各地方应与开发企业协商，按照“保护企业利益、杜绝投资浪费”的原则，依法依规妥善处理。对于发现党员干部存在违反党纪国法问题线索的，要及时移送纪检监察机关、公安机关，积极配合相关部门开展工作。 （三）健全长效机制。各地方要以此次专项整治为契机，解决一批新能源及抽水蓄能领域经营主体反映强烈的不当市场干预问题，要以问题最为突出的市县一级为重点，加大清理整治力度，避免边清边增，并在开展专项整治工作的基础上，举一反三，完善工作机制，加强日常监管，防止不当市场干预行为反弹，形成一批管根本管长远的制度机制。派出机构在日常监管工作中，收到新能源及抽水蓄能领域不当市场干预行为举报投诉时，应及时转交地方能源主管部门处理。 为扎实推进本次专项整治工作，国家能源局将在门户网站开设专栏，进一步畅通经营主体和各界反映问题的渠道，将收集的问题线索转有关地方核查。地方自查整改结束后，国家能源局将组织核查评估，对应整改而未整改的，将选择典型案例予以通报。同时，国家能源局将会同国务院有关部门对专项整治工作进行督促指导，对进度缓慢、工作不实、效果不佳的，通报地方政府处理。各省级能源主管部门于2023年12月10日前形成总结报告，并对照重点整治内容提炼1至2个典型案例，报送国家能源局。